Карточка, она распространяется на все страны. То есть имея такие права, с ними можно жить хоть на Украине и менять их не надо. А вот простые при переезде в другую страну, нужно перездавать экзамен и получать другие, украинские права. Так что лучше карточка. И она более удобная, как мне кажется